II.EKONOMİK POLİTİKALAR - 2.1.DİNAMİK, ETKİN AÇIK EKONOMİ

a)Örgütlü Pazar Ekonomisi

Üretimde verimlilik, işletmelerde rasyonellik, ekonomide etkinlik ancak rekabet koşullarının oluşturduğu örgütlü pazar düzenlerinde sağlanabilir. Tekelci piyasa yapısı aşıldıkça, rekabet düzeyi gelişir, derinlik kazanır.

Gerçek pazar ekonomisi, karşılıklı dengelerin korunabildiği, hak ve çıkarların demokratik bir süreçte savunabildiği bir düzendir; rekabet kuralı ise, üretkenlik ve verimliliği özendiren bir dinamik anlayışın hakim olduğu serbestlik ortamıdır.

Ülkemizde pazar düzeni henüz yeterli olgunluğa ve dinamizme ulaşamamış, rekabet koşulları yeterince sağlanamamış; sermaye piyasası gelişememiş; sermaye tabanda yeterince yaygınlık kazanamamıştır. Dışa açılmada, dış dünya ile bilgi ve teknoloji paylaşımında yeterli aşamaya ulaşılamamıştır. Emek ve tüketici kesimlerin örgütlenmesi, piyasaların karar süreçlerine katılımı, batılı ülkelerin çağdaş koşullarının gerisindedir.

Cumhuriyet Halk Partisi, güçlünün zayıfı ezdiği, tekellerin tüketiciyi sömürdüğü, kuralsız ve tekelci sermayesinin egemenliğine girmiş, başıboş bir Pazar düzeninin karşısındadır.

CHP, rekabetin aşındırılmasına izin vermeyen, tüketicinin ve çevrenin etkin bir biçimde korunduğu, başta emek olmak üzere tüm kesimlerin özgürce örgütlendiği, sosyal duyarlılığı olan, örgütlü pazardan yanadır.

Fiyatların ve önemli ekonomik kararların tekkelerce belirlenmediği, bütün kesimlerinin haklarının korunduğu, rekabetçi ve eşitlikçi bir pazar yapısını öngörmektedir.

CHP iktidarında, tekelci yapı ve kartelleşmeye karşı alınacak yasal ve diğer önlemlerle tam rekabet ortamının yaratılması, girişimin özendirilmesi, sermayenin tabana yayılması sağlanacak.

Rekabetin doğal ya da teknik nedenlerle sağlanamadığı kesimlerde, kaynak etkinliğini ve kaliteyi gözetmekle yükümlü özerk kurumlar oluşturulacaktır.

Tüketiciyi ve çevreyi koruyan kurumlar ve sivil toplum örgütleri geliştirilecek, özendirilecek ve desteklenecektir.

Korumacılık, sanayileşme ve sosyal gelişme açısından stratejik önemdeki alt sektörlerle sınırlı tutulacak, hiçbir mal ve sektör için süresiz uygulama yapılmayacak; korumacılık dış pazarlarla entegrasyonumuzun engeli olmayacaktır.

CHP, standart ve kalite denetimlerine etkinlik ve yaptırım gücü kazandıracaktır.

CHP, mevcut bozuk tekelci pazar düzeninde gerçekleştireceği bu yeniden yapılanma ile, örgütlü, dinamik, verimli, dışa açık, sosyal duyarlılığı olan pazar yapısının kurulmasını sağlayacaktır.

b)Stratejik Planlama

Cumhuriyet Halk Partisi, “Makro Ekonomik Planlama”dan, Pazar sistemine müdahaleci değil, ancak Pazar mekanizmaların yetersizliklerini gidermeye yönelik, ekonominin orta ve uzun vadeli hedef ve ufkunu yönlendirici, emredici değil özendirici, katı değil esnek bir stratejik araç olarak yararlanılmasını öngörmektedir.

CHP, uygulamaya koyacağı “stratejik planlama” ile, dünya pazarında Türkiye ekonomisinin rekabet gücünü geliştirecek, sosyo-ekonomik kalkınmanın, ileri teknoloji düzeyinde dengeli sanayileşmenin stratejilerini oluşturacaktır. Dünya ekonomisindeki globalleşme ve esnek üretim sistemlerinin yaygınlaşmasını dikkate alarak, uzun dönemli tasarım, teknoloji, kaynak tahsisi ve gelişme politikalarının sık sık irdelenmesin sağlayacak sektörel planlama yöntemlerini geliştireceklerdir.

CHP, bölgesel kalkınmanın hızlandırılması, yöreler arası eşitsizliklerin giderilmesi için, makro planlarla uyumlu Bölgesel Plan ve Bölgesel Kalkınma Projeleri uygulamalarına özel önem verecektir.

Bu anlayışla, Devlet Planlama Teşkilatı, uygulama alanından çekilerek, alternatif sosyo-ekonomik çözüm, politika ve strateji geliştiren, uzlaşmayı temel alan yeni dinamik ve katılımcı bir yapıya kavuşturulacaktır.

c) Ekonomide Verimlilik ve Etkinlik

Cumhuriyet Halk Partisi, kamu kaynaklarını siyasetçilerin ve özel yararların doğrultusunda istismar eden; bunun maliyetini topluma, öncelikle emek kesimine yükleyen; ekonominin gelişme hedeflerinden geri düşmesine neden olan, hantal, verimsiz, pahalı devlet modelini, tüm aksayan yönleriyle yeniden yapılandıracaktır.

Kamu kesiminin sağlıksız kaynaklarla ve borçlanmayla beslenerek yapay büyümesi önlenecektir. CHP, dağınık, güçsüz ve israfçı populist uygulamalar yerine, niteliksel boyutu geliştirilmiş, yeni ve etkin bir kamu kesimi anlayışını gerçekleştirecektir. Kamuya ait ekonomik ve sosyal projeler, belirli “gider ve yarar” ölçütleriyle alternatif maliyetleri değerlendirildikten sonra uygulamaya konulacaktır.

CHP, ekonominin yönetimi ve toplumsal yaşamla ilgili kararları, diğer kriterler yanında, “ekonomik verimlilik”, yani “etkinlik” kriterini de gözeterek alacaktır.

CHP, bu uygulaması ile, aynı zamanda, yapay fiyat ve piyasaların oluşumunun, amaç dışı kaynak transferlerinin, ekonomik ve toplumsal açıdan rasyonel olmayan kaynak dağılımlarının da önüne geçmiş olacaktır.